事关基层治理，桐乡提出新要求！

今天（6月17日）下午，全市城乡社区工作、基层治理系统建设暨“大综合一体化”改革推进会召开。市委书记于会游在会上强调，基层强则发展强，基层安则社会安。我们要认真贯彻落实中央、省委和嘉兴市委的决策部署，建好基层治理系统，深化综合执法改革、提升基层网格，优化社区服务，努力打造全国基层治理现代化的县域样板，以实际行动迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。市委副书记、市长王坚主持会议。市领导朱国清、虞武君、冯晓根、穆运安、张建林等出席会议。

于会游指出，党的十八大以来，习近平总书记对基层治理发表了一系列重要论述。省委、嘉兴市委高度重视基层治理现代化工作。桐乡作为三治融合发源地，要以打造基层治理高地的自觉，深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述精神，自觉对标上级决策部署，做到“中央有要求，省委有部署，桐乡率先见行动”。

建设数字文明共富美好新桐乡任务繁重，千头万绪的事最终都要由基层落实。要坚持问题导向，推动跨层级、跨地域、跨领域、跨部门、跨业务的深度融合，有效破解这些基层治理当中的突出问题，更好地把数字化改革成果转化为治理效能，打造基层治理现代化新样板，为建设数字文明共富美好新桐乡提供坚强有力的基层支撑。

城乡社区工作、基层治理系统建设、“大综合一体化”改革和党建统领网格智治这四项工作，都是基层治理的题中之义，相互间紧密联系、有机融合。要深刻把握这四项工作的内涵要义、实践要求和逻辑关系，推动基层治理从“事”到“制”“治”“智”转变，真正推动基层治理体系和治理能力现代化。

于会游强调，要坚持一条主线强统领，着力破解条块统筹难。以提升组织力为重点，织密组织体系，推动组织工作“双覆盖”；完善共治机制，推动治理主体多元化；配强干事力量，推动治理基础更牢固；构建权责体系，确保市镇权责更明晰，切实把基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。

要坚持一网智治强支撑，着力破解高效治理难。“141”体系是基层治理系统的基础，也是做实基层网格的重要支撑，要建强社会治理中心、迭代“基层治理四平台”、强基赋能基层网格。

要坚持一支队伍管执法，着力破解协调联动难。推进“大综合一体化”行政执法改革是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手，也是桐乡作为改革试点的担当之责，要构建权责统一的行政执法职责体系、实战实效的执法指挥协调体系、有机融合的基层执法队伍体系。

要坚持“一盘棋”统筹抓贯通，着力破解集成落地难。贯通重大应用是打通“162”体系与“141”体系的关键抓手，也是数字赋能基层治理的有效手段，一方面，要在基层治理大脑建设中贡献更多桐乡组件；另一方面，要全力推进重大应用全面贯通。

要坚持“一件事”集成优服务，着力破解多跨协同难。“一件事”集成改革是基层治理系统的重要任务，也是“162”体系向“141”体系延伸贯通的重要补充，要迭代升级基层治理“一件事”、优化完善政务服务“一件事”。

要坚持一体融合夯基础，着力破解社区治理难。要强化社区规模优化调整、推动社会资源要素向基层下沉、推动城乡社区服务设施提档升级、实现落地社区公共服务优质共享，加快建设为民、便民、安民的现代社区，构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体。

于会游强调，推进基层治理现代化是关系到广大人民群众切身利益的一道必答题，这道题包含了组织、治理、执法、建设多个领域，要强化组织领导、落实政策保障、强化比拼争先，把题答对答好答出成效。

王坚强调，各地各部门要对照上级指标要求，加强系统研究；紧盯现有问题，加快破题解决，进一步夯实基层基础，为基层基础工作的高效开展提供有力支撑。要用好用活数字化工具，坚持贯通融合、整合资源力量、加强执行落实，用数字化为网格化赋能。要在基层实践中总结经验、开拓创新、解决问题，以实实在在的工作成效展现抓基层、强基础的新作为。

会上，市民政局负责人汇报城乡社区工作整体进展情况。市委办、综合行政执法局、梧桐街道、崇福镇和濮院镇锦苑社区负责人作交流发言。

记者｜张卓君

摄影｜孙一聪

编辑｜俞珂

责编｜宋佳

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